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“拒绝退卡退费”“设置高额违约金”“超限额发放预付卡”……针对预付式消费中的一些共性问题，江苏省消保委对健身、教育培训、综合零售等领域影响较大、涉及消费用户较多且具有一定行业代表性的11家企业进行约谈。8月13日，省消保委通报整改情况。11家企业中仅1家企业——“天和健身”品牌所属企业南通天和健身连锁加盟有限公司，没有按期整改。经过行业主管部门立案处理后，该企业目前也已基本整改到位。
预付卡退卡难、违约金高，是共性问题
预付式消费已经连续多年成为投诉多发领域，2019年上半年，全省消保委系统就受理预付式消费投诉5981件。
3月14日，省消保委曾公布省内预付式消费调查情况。17546份有效样本中，涉及美容美发、保健、健身、洗衣、教育培训、综合零售6个预付式消费热点领域。调查结果显示，办理预付卡时，大部分经营者不会主动与消费者签订消费合同。“拒绝退卡退费”“设置高额违约金”“超限额发放预付卡”“利用不公平格式条款侵害消费者合法权益”等共性问题非常突出。
尤其是健身行业样本调查中，有90%的商家都表示无法退卡，基本都是利用费用概不退还、不得解除合同等“霸王条款”。
为此，省消保委选取了11家具有代表性的企业进行约谈，并就存在问题，有针对性地提出整改意见。
10家按期整改，规范定金收取退还
根据通报，10家企业已基本整改到位。
其中，孩子王儿童用品股份有限公司承诺，退卡收费标准均以条款的形式具体翔实地出现在公司的官方协议中，保障消费者知情权。
“樱花国际日语”所属公司上海日樱管理咨询有限公司也承诺，不再向消费者收取原有的1500元的退款软件服务费。
另外，有企业在办卡时会收取定金，此次整改也规范了定金的收取与退还。青岛英派斯健康管理有限公司承诺，不再向消费者收取定金，依据消费者的消费意愿与需求收取适当比例的服务意向定金。
针对预付式消费投诉多的问题，有部分企业提出，将建立消费者投诉举报处理规则。
以“金吉鸟健身”为例。南京金吉鸟健身服务有限公司承诺，公司将设立专门的客服部。门店会安排专人处理会员投诉，建立客户投诉登记制度，并将客诉处理情况纳入奖惩考核。
1家企业没按期整改，被立案处理
此外，有1家企业没能按期整改，为南通天和健身连锁加盟有限公司。
省消保委表示，该健身公司问题不少，比如“单张记名预付卡充值超过五千元”“协议未表明企业名称且企业未盖章”“拒绝退卡退费”“利用格式条款加重消费者责任、排除消费者权利”等。
在约谈过程中，该公司虽然派员参加约谈工作，但整改方案笼统模糊，没有实质性内容，没能达到基本整改要求。而且态度消极，无法保障消费者权益。
针对上述情况，省消保委将相关问题转由行政主管部门立案处理，目前该企业已经基本整改到位。
预付式消费投诉居高不下，实际投诉处理过程中，也有很多难点。现代快报记者了解到，下一步，江苏省消保委将研究制定出台《全省预付式消费纠纷调处指引》，指导全省消保委组织依法、合理处理预付式消费纠纷，保障消费者公平交易权。
同时，积极向有关部门提出预付式消费地方立法建议；探索建立第三方资金监管机制和保证金制度；采取专用存款账户管理模式，确保消费者资金安全。
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