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常州市政府办公室，关于进一步推进社区居家养老服务发展的实施意见。
为进一步加快推进社区居家养老服务工作，满足老年人持续增长的养老服务需求，推动我市社区居家养老服务高质量发展走在前列，市政府办公室于近期出台了《关于进-步推进社区居家养老服务发展的实施意见》。为便于社会公众更好地理解，现解读如下:
一、为什么要推进社区居家养老服务发展?
常州是较早进入老龄化的城市，截至2018年底，全市60周岁以上户籍老年人口91.44万人，占户籍人口的23.92%，其中80周岁以上高龄老人占户籍老年人口比例达到14%。老龄化呈现出绝对规模大、增长速度快、高龄化显著等趋势。因此，需要通过推进社区居家养老服务发展，激发社区居家养老服务市场活力，满足社区居家养老服务需求，提升社区居家养老服务质量。
二、老年人关爱服务体系的主要内容有哪些？
1、建立健全独居、空巢、留守老年人巡访工作机制，为计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人开展援助服务；
2、推广“养老服务顾问”模式，引导养老供需对接;
3、培育发展居家养老服务企业和社会组织开展上门服务和应急救援服务;
4、注重发挥老年人的专长和作用，积极参与社会活动
5、弘扬孝老文化，营造良好社会氛围。
三、社区居家养老服务有哪些创新模式？
1、机构+居家服务
鼓励发展嵌入式、医养结合型的社区养老机构，将专业化的养老服务引入社区及家庭，为照顾老年人的家庭成员提供喘息式服务。
2、虚拟+居家服务
建立社区养老服务信息平台，实现政府、机构、社区与居民之间养老信息和资源的互通共享，线上信息管理和线下实体服务有机衔接。
四、社区居家医养结合方面有些什么新举措?
社区居家护理机构享受社会办医优惠政策，符合条件的纳入长期护理保险定点范围。扶持社区护理型床位建设。
做好家庭医生签约服务，建立居家老年人与社区卫生服务机构之间在社区居家护理、家庭病床服务、医疗咨询、医疗转诊等方面的有效衔接机制。
五、如何增强社区居家养者服务基本功能?
1、推进老年中央厨房、助餐点建设，逐步扩大城乡社区助餐服务覆盖率。
2、推进镇、街道日间照料中心建设，解决居家老年人日常生活照料问题。
3、扶持社区居家养老服务组织集团化发展,跨地区、跨行业、规模化、连锁化、品牌化运营。
六、社区居家养老服务设施配备的标准是什么?
已经建成的住宅区：按照每百户15至20平方米的标准调剂解决，无养老服务设施或设施未达标准的，通过购置、置换、租赁等方式予以保障;
新建居住小区：按每百户不少于20至30平方米配套建设社区居家养老服务用房。
七、老年人住区适老化改造的重点是什么?
重点是老旧居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走到、楼梯等设施和部位的无障碍改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装。
八、社区居家养老服务财税金融方面将有哪些支持?
将社区居家养老服务保障经费纳入政府财政预算，井向农村地区倾斜。
各级财政用于社区居家养老服务资金占养老服务总资金的比例不少于50%，各级彩票公益金按不低于30%的比例投向社区居家养老服务。
落实养老服务机构享受小微企业等财税优惠政策，给予在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老机构税费减免扶持政策等;非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。
如果您需要进一步了解社区居家养老服务政策，请联系我们。
来源：常州市民政局
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